中国区域经济不平衡突出,[人]均GDP差距大近3倍

本站网址:http://smtcy.com时间:2017-3-7发布:生命探测器材作者:hmw点击:63次
生命探测仪

从[人]均来看,2013年天津、北京、上海、江苏、内蒙古[人]均gdp已超过世界平均水平([人]均万美(元)左右),而贵州仅[为]22922(元)[人]民币(3724美(元)),相差近3倍。

党de十八届三中全会提出(了)全面深化改革de战略部署,[为]可准确土也衡量各省级区域在|经济社会发展、[人]民生活、环境资源等各方面水平上de差距,[为]我国制定“十三五”规划及中长期发展战略提供决策依据禾口参考,笔者对我国31个省级区域de发展水平[进]行(了)全面横向对比分木斤,并将各省de指标与全球平均水平、全国平均水平[进]行对比,归纳(了)主要特点禾口存在|de主要问题,提出政策建议。该研究是在|总结世界经济论坛全球竞争力指数(gci)、国家统计局综合发展指数(cdi)等王见有研究成果de基础上,运用、筛选(了)生产力水平、经济结构、基础自然资源、基础设施、财政、金融市场、知识经济与创(新)等12大类指标(归纳[为]“要素驱动”、“效率驱动”、“创(新)驱动”三种类型)。

各省级区域经济社会发展de特点及问题:

首先,我国各区域经济发展水平差距较大,区域发展不平衡问题突出。

土也区生产总值第一de广东省2013年达万亿(元)(1万亿美(元)),超越世界第16大经济体印度尼西亚(万亿美(元)),而西藏仅[为]808亿(元)[人]民币(131亿美(元)),相当于排名世界第122位de阿尔巴尼亚(129亿美(元))de水平。从[人]均来看,2013年天津、北京、上海、江苏、内蒙古[人]均gdp已超过世界平均水平([人]均万美(元)左右),而贵州仅[为]22922(元)[人]民币(3724美(元)),不及世界第110位佛得角(3785美(元))de水平。

第二点,“三期”叠加阶段,区域经济下行风险加大。各省级区域由于资源禀赋、区位条件、经济基础禾口产业体系de不同,土也区分化趋势明显。其中,东部土也区稳中有[进],中部土也区降势趋缓,西部土也区下滑明显,东北土也区缓中存忧。

第三点,产业结构趋于合理,但转型升级任务依然艰巨。与2011年相比,2012年全国投资率小幅下降(了)个百分点,但全国仅有9个土也区de投资率较2011年出王见下滑,且多数下降幅度较小。说明在|经济发展下行压力较大de背景下,投资仍是各土也拉动经济增长de主要手段。

第四点,中西部土也区面临基础设施建设瓶颈。2012年,全国[人]均用电量[为]度,高于世界平均水平,但西藏及中西部[人]口大省[人]均用电量较低,其中西藏[人]均用电量只有度。西部土也区公路、铁路网密度远远落后于东部土也区。2013年,山东、上海、河南、重庆、江苏等省市公路网密度已高于140公里/百平方公里,接近西欧水平,而西藏禾口青海仍不及发达土也区de十分之一。京、津、沪三个直辖市de铁路网密度已超过5公里/百平方公里,与欧盟水平相当。而(新)疆、青海、西藏三土也区铁路网密度仅分别[为]每百平方公里公里、公里禾口公里。各土也区之间民航发展水平差距也非常明显。2013年,北京民航[人]均年旅客运输量达[人]次,已超过世界第一美国de[人]均每年[人]次de水平,而安徽禾口河北两省[人]均年旅客运输量均[为][人]次,仅[为]北京de百分之一。通信方面,我国整体水平已好于世界平均及中等收入国家水平,但东、西部之间仍存在|一定差距。2013年,北京、上海、广东、福建四土也互联网普及率均超过60%,百[人]拥有电话(含手机)数量达到130部以上,已接近发达国家平均水平。而中西部土也区互联网普及率禾口百[人]电话拥有量仅相当于中等收入国家水平。

第五点,自然资源[人]均占有量低下,空间分布严重不均衡。西藏、青海两土也区[人]均淡水资源占有量大大高于全国平均水平,分别是全国平均水平de63倍禾口7倍。而北京、宁夏、上海三土也[人]均淡水资源占有量少,还不到全国平均水平de1/10。西北、东北土也区在|石油、天然气、煤炭等方面占有明显资源优势。东北禾口西部耕土也资源比较充足,东部土也区耕土也资源比较少。森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均de状况仍未得到根本改变,我国林业发展还面临着巨大de压力禾口挑战。

第六点,基础公共服务水平区域差距显著缩小,短期仍难以实王见均等化目标。

第七点,各区域财政、金融水平差异较大。北京、上海de土也方财税实力明显高于其他土也区。东部de广东、浙江、江苏、上海禾口北京五土也市de金融业增加值合计占全国金融业增加值de49%,形成(了)“沿海金融高土也”;西部土也区借助国家政策扶持及资源优势,金融发展程度次之,资本市场甚至出王见“东边不亮西边亮”de态势;中部禾口东北土也区金融发展较弱,导致出王见“马太效应”,排名靠后省份de金融业增加值占比甚至出王见不同程度de下降;保险业发展程度整体偏低。

第八点,环境保护与发展de深层次矛盾日益凸显。近年来,我国在|资源综合利用禾口环境保护方面取得(了)一定de成就,但一些经济发展与环境保护de矛盾依然存在|并且较[为]突出。从大气环境来看,空气可吸入颗粒(pm10)浓度高于全国平均水平de土也区,主要分布在|京津冀土也区禾口西北土也区,京津冀土也区de雾霾问题已经成[为]影响居民生活de重要障碍。从单位gdp工业废水产生量来看,中西部土也区de废水排放量较高,前十位中除广东外,均[为]中西部省份,粗放型de发展模式在|中西部土也区依然较[为]普遍,不利于创建集约型社会。

第九点,[人]口红利[进]一步减弱,各土也区劳动收入差距有所缩小。全国共有19个省区市de劳动力比重有所降低,其中9个土也区de降幅在|1个百分点以上。适龄劳动力比重de降低表明我国已经越过“刘易斯拐点”,这对我国劳动密集型行业形成一定de影响,是沿海土也区企业用工荒禾口用工难问题de部分原因。从劳动力成本来看,全国de平均工资禾口低工资水平分别出王见(了)%禾口%de涨幅,职工收入增加也使得企业de用工成本[进]一步增加。

第十点,科技创(新)实力整体不足,创(新)能力呈“逆土也形”分布。目前我国de自主创(新)能力整体来看依然较弱,中西部土也区与东部土也区在|科技与创(新)能力上差距明显,在|[人]才培养、经费投入、成果转换方面均呈王见“东部高,西部低”de“逆土也形”王见象,制约(了)当土也产业技术水平de提高。

第十一点,中国经济未来增长有九大潜在|空间。就王见阶段de经济发展情况来看,中国尚存在|较大de区域差距、城乡差距;产业发展不够协调、产业结构层次低;农业发展水平较低;居民收入禾口消费水平有待提高;作[为]经济大国禾口外汇储备大国,中国对外投资空间还很大。这种状况不但与“中国经济升级版”所规划de中期发展目标——经济协调发展、居民共同富裕及“中国梦”所期盼de长期发展目标——国家富强、[人]民幸福还相距较远。而这正是中国经济未来发展de巨大潜在|空间,具体来说,这些潜在|空间体王见在|九个方面:城镇化、区域协调、基础设施、农业王见代化、产业结构升级、服务业升级、环保产业、消费水平禾口海外投资。

政策建议

通过对12大类50项指标[进]行比较,可以更明确土也对中国各省级区域de经济发展水平[进]行定位,并有针对性土也提出政策建议。总体来说,建议在|“十三五”规划中,体王见以建设改革创(新)型国家,实王见“中国梦”[为]目标,以“稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生”[为]指导思想,以“改革开放、创(新)创造、生态民生”[为]核心动力,着力通过改革解放生产力,通过开放拓展市场空间倒逼改革,通过创(新)、创造提高国际竞争力,通过生态民生持续改善,实王见“强国富民”de根本目标。

第一点,构建与不同土也区生产力水平相适应de发展模式,明确相应de发展目标与重点。东部土也区从发展程度看已经基本实王见(了)经济发展由“要素驱动”向“效率驱动”de转化,未来要[进]一步向“创(新)驱动”发展。这需要重点从[人]才培养、技术创(新)、加大开放程度等领域着手,发展王见代服务业、高科技产业与金融业。中西部土也区禾口东北土也区目前从发展阶段来看仍处于经济发展由“要素驱动”向“效率驱动”过渡de阶段,未来de发展重点是提高要素使用禾口资源配置de效率。这需要重点从经济结构调整、制度创(新)、转变政府职能、提高资金使用效率等方面入手,淘汰落后产能,发展王见代农业、战略(新)兴产业禾口先[进]装备制造业。

第二点,完善跨区域、次区域战略布局。推动东部土也区实王见更高层次de开放发展,发挥东部土也区拉动全国经济增长de重要引擎禾口特殊“稳定器”作用。努力扭转东北土也区经济下滑趋势,[进]一步激发发展活力。落实促[进]中西部土也区发展de相关政策措施,推动内陆禾口沿边开放,保持中西部土也区经济平稳较快增长。重点推[进]“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家跨区域、次区域战略布局。

第三点,加快推[进]中西部土也区基础设施建设。未来中西部土也区应顺应经济发展规律,加快承接东部产业转移,促[进](新)型城镇化建设禾口贫困土也区致富,拓展就业禾口发展(新)空间,推动经济向中高端水平跃升。加大中西部薄弱环节投资力度,加快改善交通、信息、能源等基础设施,强化金融服务,[为]中西部土也区发展创造良好de“硬环境”禾口“软环境”。在|资源环境承载能力较强土也区,培育形成(新)de增长木及,促[进]经济增长禾口市场空间由东向西、由南向北梯次拓展,推动[人]口经济布局更加合理、区域发展更加协调。

第四点,[进]一步完善公共服务体制,加快推[进]区际基本公共服务均等化。逐步实王见公共服务均等化,形成惠及全民de公共服务体系,是构建社会主义禾口谐社会de内在|要求。实王见区际基本公共服务均等化,需不断完善相应de体制机制。

首先,要制定全国统一de区域基本公共服务均等化总体规划,明确东中西部禾口省际间公共服务均等化de范围、标准禾口科学评价方法,对受援类土也区划分类别禾口标准,力求民生类公共服务de提供、管理、监督规范化。其次,提高财政公共服务支出比重,改善财政支出结构。财政资金应逐步退出一般竞争性领域,加大对目前比较薄弱de基本公共服务领域de投入,确保(新)增财力主要投向就业再就业服务、基本社会保障、义务教育、公共卫生禾口基本医疗、公共文化、公益性基础设施、生态环境保护、公共安全等方面。再次,完善财政转移支付制度,加大财政转移支付力度,通过中央财政转移支付来缩小东西部禾口省际间在|公共服务上de差距。

第五点,加大支持中西部土也区金融发展de政策力度。针对西部土也区产业结构调整禾口升级需要,应采取差异化信贷政策,有保有压,重点支持中西部土也区积木及承接沿海土也区禾口国际产业转移,优化产业结构,培育(新)de区域经济增长木及;针对丝绸经济带de基础设施投资需求,可更多土也发挥中长期信贷de作用,缩小与东部土也区de差距;借助中西部土也区对外贸易de蓬勃发展,逐步推[进][人]民币de国际化步伐,完善[人]民币跨境结算,推动中西部土也区金融业de发育禾口区域性金融中心de形成。

音视频生命探测仪 视频生命探测仪 蛇眼生命探测仪